建污水处理厂是为了控制直排，确保环境不受污染。然而令人遗憾的是，许多乡镇污水处理厂却成为了天天晒太阳的摆设，白白浪费了财政资金。
导致乡镇污水处理厂晒太阳，既有技术层面的原因，也有工程不配套的问题。一些乡镇的规划建设大多没考虑污水处理问题，没有铺设专门的污水收集网。近几年，一些地方的污水处理项目厂网分开投资，污水处理厂通过BOT招标引进社会资金，污水管网则由政府投资。
由于管网建设资金来源无保障，管网配套跟不上，建好后的污水处理厂没有足够的污水处理能力。管网建设滞后是COD减排的拦路虎。一些乡镇的生活污水处理厂，由于进水COD浓度偏低，市政管网不完善，还不能完全做到雨污分流，导致污水处理厂进水COD浓度不高。一些乡镇在雨季添加猪粪来增加COD浓度，不然连细菌都难养活，直接影响污水处理效果。
根据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，到2015年，城市污水处理率要达到85％，县城污水处理率平均达到70％，建制镇污水处理率平均达到30％。为确保全面完成“十二五”污染减排任务，各级政府财政安排了专项资金解决污水处理厂建设资金问题。很多地方都实现了县县建成污水处理厂目标，切实发挥了减排效益。
但一些污水处理厂靠财政补贴来维系运行，有的宁愿晒太阳也不做赔本生意。 在西方发达国家，污水处理费在水费中所占的比例是很高的。如美国水费中有55％是污水处理费，瑞典的污水处理费也占了水费的60％。由于有治污费用作保障，这些国家的污水处理成了一个有利可图的产业，自然不存在建不起或建一个赔一个，甚至沦为晒太阳工程的窘境。
因此，为保障乡镇污水处理厂的正常运营，必须按照污染者付费原则，适当提高污水处理费。乡镇污水处理工程应建设成为运行规范、成本低廉、效果良好的集中式污水处理设施，促进当地污染减排。
要严格减排考核，对未按要求确保污水处理厂正常运行的地方，应停止审批新增COD排放的建设项目。切实加强在线监控，加强日常检查，严格开展监测数据有效性审核，对运转不正常的污水处理厂要及时发出通报，督促其及时整改到位。对在检查中发现污水处理厂运行不正常的，要按规定严厉处罚，并依法追究有关责任人的责任。
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